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爱上海交友网12月8日，财政部、教育部印发《中央高校建设世界一流大学(学科)和特色发展引导专项资金管理办法》，深入推进世界一流大学和一流学科建设以及特色发展，进一步规范“中央高校建设世界一流大学(学科)和特色发展引导专项资金”使用管理。其中提到：扩大高校经费使用自主权，允许高校在财政专项资金支持范围内自主安排;人员支出用于人才引进的，东部地区高校不得用于从中西部、东北地区引进人才，高校之间、高校与科研院所等单位之间不得片面依赖高薪酬高待遇竞价抢挖人才。具体内容如下：

爱上海交友网中央高校建设世界一流大学(学科)和特色发展引导专项资金管理办法第一章 总则

第一条 为引导中央高校立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，深入推进世界一流大学和一流学科建设以及特色发展，规范中央高校建设世界一流大学(学科)和特色发展引导专项资金(以下简称“引导专项”) 使用管理，提高资金使用效益，根据《国务院关于印发统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案的通知》(国发〔2015〕64号)、《教育部财政部国家发展改革委关于深入推进世界一流大学和一流学科建设的若干意见》(教研〔2022〕1号)、《财政部教育部关于改革完善中央高校预算拨款制度的通知》(财教〔2015〕467号)以及预算管理改革的有关要求，制定本办法。

爱上海交友网第二条 “引导专项”用于落实党中央、国务院重大战略部署，引导支持符合条件的中央高校扎根中国大地，坚持中国特色，加快推进世界一流大学和一流学科建设，支持其他中央高校特色发展，合理定位，在不同领域办出特色、争创一流。

第三条 “引导专项”的分配、使用和管理遵循以下原则：

(一) 一流导向，突出重点。以学科建设为基础，突出培养一流人才、服务国家战略需求、争创世界一流的导向，引导中央高校提高人才培养质量和原始创新能力。

(二) 因素分配，分类支持。按照因素法测算分校额度，充分考虑不同类型学校实际情况，科学合理选取因素和确定权重。

(三) 放管结合，科学管理。扩大高校经费使用自主权，允许高校在财政专项资金支持范围内自主安排。明确管理责任，完善管理机制，规范管理行为。

(四) 综合评价，突出绩效。加强绩效管理和追踪问效，根据有关评估评价结果、资金使用管理等情况，结合财力动态调整支持力度，强化激励约束。

爱上海交友网第二章 管理权限与职责

爱上海交友网第四条 财政部负责会同教育部核定“引导专项”支出规划和年度预算，对资金使用和管理情况进行监督指导。

爱上海交友网第五条 主管部门应当按照部门预算管理的有关要求，编制“引导专项”支出规划和年度预算，及时将“引导专项” 预算下达到所属高校，并对资金使用情况进行监督;组织开展“引导专项”全过程预算绩效管理，加强结果应用。

爱上海交友网第六条 中央高校是“引导专项”使用管理的责任主体，应当切实履行法人责任，健全内部管理机制，结合建设方案， 科学合理编制学校“引导专项”支出规划和年度预算，加强全过程预算绩效管理，具体组织预算执行。

第三章 预算管理

第七条 “引导专项”采用因素法分配，分配因素主要包括基础因素、质量因素、其他因素，以质量因素为主。基础因素指中央高校在人才培养、师资队伍、科学研究等方面具备的基本条件;质量因素指中央高校建设一流学科、引育 一流师资、培养一流人才、产出一流成果、承担国家重大任务等方面情况;其他因素指中央高校办学特色、综合改革、资金使用管理情况、绩效评价结果等方面情况。根据党中央、国务院关于深入推进世界一流大学和一流学科建设的有关决策部署、中央高校实际情况及相关管理改革要求，财政部会同教育部适时对相关分配因素进行完善。

第八条 “引导专项”实行项目管理，由中央高校统筹用于拔尖创新人才培养、师资队伍建设、提升自主创新和社会服务能力、文化传承创新、国际合作交流五个方面。

第九条 中央高校根据深入推进世界一流大学和一流学科建设的有关要求以及自身办学特色等实际情况，结合本校世界一流大学和一流学科建设方案和相关改革发展规划，建立战略规划、年度计划、预算编制、考核评价各环节有机衔接和闭环管理机制。

爱上海交友网第十条 中央高校应充分论证“引导专项”支出规划和年度预算的科学性、合理性，严格评估具体项目实施的必要性、可行性，组织项目申报、评审等相关工作，规范项目库管理，合理编制预算，防止财政资金安排的项目重复交叉。主管部门结合实际需要按规定进行预算评审。

爱上海交友网第十一条 中央高校应当根据年度预算控制数和评审结果，严格论证、精心安排，按一个项目编制“引导专项”预算，提高项目预算编制质量，并按规定编制政府采购预算和新增资产配置预算。

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中央高校建设世界一流大学(学科)和特色发展引导专项资金管理办法

近年来，中国高等教育事业取得了长足的发展，中央高校建设世界一流大学(学科)和特色发展也成为了当前高等教育领域的重要任务。为了推动中央高校的发展，特别是在建设世界一流大学(学科)和特色发展方面，中央政府决定设立引导专项资金来支持这些工作，并制定了相应的管理办法。

首先，中央高校建设世界一流大学(学科)和特色发展引导专项资金的设立是为了提高中国高等教育的国际竞争力。随着全球化的进程，高等教育的国际化程度越来越高，各国大学之间的竞争也日益激烈。为了使中国的高校能够在国际上有更好的影响力和竞争力，中央政府决定通过引导专项资金的方式支持中央高校建设世界一流大学(学科)和特色发展。

爱上海交友网其次，中央高校建设世界一流大学(学科)和特色发展引导专项资金的管理办法主要包括以下几个方面：资金来源、资金使用、资金评估和监督。首先，资金来源主要是由中央政府提供的专项经费，用于支持中央高校的建设和发展。其次，资金使用必须符合相关政策和规定，用于高校的教学、科研、人才培养等方面。再次，资金评估主要是通过对中央高校建设世界一流大学(学科)和特色发展的绩效评估来确定资金的分配和使用情况。最后，对于资金的监督主要是由相关部门进行，确保资金使用的透明和规范。

中央高校建设世界一流大学(学科)和特色发展引导专项资金的设立对于推动中国高等教育的发展具有重要的意义。通过这些资金的支持，中央高校将能够在学科建设、人才培养、科研创新等方面取得更好的成绩，提高学校的综合实力和影响力。同时，这些资金的管理办法也能够保证资金的有效使用，避免浪费和滥用的情况发生。

爱上海交友网总之，中央高校建设世界一流大学(学科)和特色发展引导专项资金的设立和管理办法的出台是中国高等教育事业发展的一项重要举措。通过这些资金的支持和管理，中央高校将能够在国际上有更好的竞争力和影响力，为中国的高等教育发展做出更大的贡献。

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